삼반三盤: 「ジバン（地盤）、カンバン（看板）、カバン（鞄）」

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삼반三盤: 「ジバン（地盤）、カンバン（看板）、カバン（鞄）」

VIS VITALIS 2019. 8. 14. 08:47

三バン（さんバン）は、日本における公職選挙で必要とされる3つの要素といわれており、全て比喩表現に基づく。

候補者ポスター掲示場。日本の選挙戦は公式な場の外側で激しい戦いが行われている。

概要[編集]

【地盤】支持者ないし協力者の家に張られたポスター。選挙運動としては法律に抵触するが、政治活動とみなされる工夫がされている。

【看板】政治家名（ただし故人・区外）が紛れている町中の広告看板。町中の看板のようによく目立ち、よく知られている候補ほど有利。

【鞄】選挙公営は建前?（高額な供託金などお金がかかる）

日本では、選挙で当選するためには、「ジバン（地盤）、カンバン（看板）、カバン（鞄）」の3つのバンが必要であるとされている。理想としては、政治家は優れた政策や資質、能力で選ばれるべきとされているが、日本では、実際の当落は後援組織の充実度、知名度の有無、選挙資金の多寡や集金力の多少に依存している場合が多く、これを揶揄する文脈で用いられることが多い。

地盤[編集]

政治家・予定候補者が定着して活動していて一定の支持者を持つ地区、より具体的には選挙区内の支持者の組織（後援会）を指す。地盤は固い方が良いため、支持が強固な様子を「地盤が固い」、その地域を「固い地盤」と喩える。既成の組織（宗教・業界・職能・市民団体・労働組合・政党支部・企業）や個人の関係（地縁・血縁・同級生・同僚や趣味・スポーツ・ボランティアの仲間など）を軸として選挙区内の支持者が組織化（地盤強化、後援会拡充や勝手連的な支援組織の結成）される場合が多い。

支持者の組織は、選挙運動において、第三者に投票を依頼するなど実際に選挙運動を担う人員ともなる。これを「足腰」と言ったりする（例：「○○陣営の足腰が弱っている」（実働する人が少なくなっている）など）^[1]。

地盤培養行為[編集]

「地盤を養う」（=政治家・予定候補者の地域定着化）行為を「地盤培養行為」と呼ぶ。これは建前上「地盤とする選挙区で普段から有権者と接触し政見その他を周知する行為」とされるが、選挙での支持を期待して行われることがある。具体的には公示（告示）前の戸別訪問である。公職選挙法で「戸別訪問」は禁止されているが、地盤培養行為は公職選挙法上の「選挙運動」（事前運動）とみなされないため^[2]行えるもので、なおかつ「個別訪問」と位置付けて法的リスクを回避し、選挙期間中には行わない。

さらに地盤が乏しい候補の場合は、選挙期間前にわざわざ複数の団体に入会してまで人脈を増やすことすら行われており、個人の関係においても選挙期間前に映画館や祭事など選挙区内の人が集まる場所に出かけ先程まで見知らぬ人であった人に名刺（選挙とは無関係の肩書）を差し出してゼロから人間関係を作ることすら珍しくない。「電柱にも頭を下げる」と言われる所以である。

こうした形で選挙を有利に進めようとするやり方を「ドブ板選挙」と呼ぶ^[3]。その他、後援会活動も事前運動とみなされないため、同様の行為が行われることがある。後援会の場合は「入会の手続き（入会申込書）」「会員間の内部連絡（部内資料）」の体裁をとり、無差別には行わない。

看板[編集]

知名度。看板のように市中に知られている（目立つ）喩え。あるいはそのイメージキャラクターに採用されるような（誰もが知っている）有名人。日本では選挙用広告に制限がある。したがってどの候補者も「公平」であるとされてはいるが、芸能人、文化人、スポーツ選手、地元有名企業の社長（社名と同じ苗字など）、多選者、世襲候補、旧藩主家出身者等はそもそも知名度が高く、始めから有利である^[4]^[5]。「看板のない」候補は自分の存在と名前を知らせる必要が生じ、不利となる。

鞄[編集]

選挙資金。札束が沢山入った鞄をイメージした喩え。選挙公営にもかかわらず資金が要るとされる主な理由は、高額な供託金（国政選挙では100万円単位）の他、選挙期間前に行われる事実上の選挙対策費（政治活動・地盤培養行為扱い）である事務所経費（賃料・人件費・通信費）・交通費や後援会活動費（機関紙・部内資料・ウェブサイト・ポスター・街宣車など）などがある。その他、立候補するために退職すると落選した場合無収入となるリスクがあり、資金があるか再就職に心配のない組織型候補が出やすい。中には金を渡して自分に投票させようとするなどの違法行為に走る候補者すら存在した。

効果[編集]

いわゆる世襲候補の場合、親から受け継いだ後援会、親議員の知名度、そして親の資産と三バンが全て備わっており、他の新人候補と比べて有利に選挙に臨める条件が揃っている。タレント候補の場合は、地盤は希薄である場合もあるが、知名度と資金力、特に知名度が高いため、組織型選挙では難しいとされる無党派層の獲得を中心とした“都市型選挙”に強い傾向がある。この場合は必ずしも三バンを必要としない。落下傘候補の場合、三バンの中で特に地盤（後援会）が充実していない例が殆どである。ただし、落下傘候補は知名度や資金など他の要素で地盤の不足を補いうるとの目算のもとに擁立されることが多い。

一方、売名行為ではないかと公然とささやかれるような常連泡沫候補などは知名度こそ高いが、その場合の知名度はほとんど得票効果を持っていない。また、近年では、無党派層の増加や選挙時の社会の動向などで選挙結果が大きく左右され、三バンのある候補が当選しない例も少なからず出ており、地縁が強いとされるような地域でも三バンさえあれば政策や優れた能力は二の次で良いとは言い難い情勢にあり、今後の選挙の見通しとしては不透明な部分がある。

脚注[編集]

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^ 使用例：「実動部隊となる県議や市町村議も圧倒的に少なく、「足腰が弱い現状では結局、全国に吹く風に寄りかからざるをえない側面がある」」。（山梨日日新聞）
^ 一般的に事前運動にみなされない行為
^ 地方では効果絶大らしい…「ドブ板選挙」ってどんな戦術?
^ 2010年の第22回参議院議員通常選挙では主要政党が多数の芸能人を立候補させている。
^ 2012年頃に取りざたされたいわゆる「第三極」政党はマスメディア戦略を重視した。

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